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 青岛1年斥资40亿植树被指形象工程遭质疑 [投票积分:1] (投票已结束)
 
 

       核心提示:近日,青岛计划一年内投入40亿元,打造森林城市的消息引起争议。青岛市民质疑此举为何未公开征求意见或召开听证会,而“掀掉草坪”改种树、海边种树是否会破坏滨海景观、以及海边种树是否为形象工程等质疑在当地持续发酵。

 

青岛一年斥资40亿植树引争议
青岛园林工人在街头种树。早报记者 权义 图

       中国网·滨海高新讯 近日,一则青岛为打造“国家森林城市”而“毁草种树”的消息将该市推向风口浪尖,随即,这一指责升级为市民对一年投资40亿元财政启动“植树增绿”工程的深层次质疑。

       根据今年3月启动的该工程计划,青岛五市七区今年将投入逾40亿元造林,并在2014年建成“国家森林城市”,“五年再造一个新青岛”。据了解,“国家森林城市”是目前国内对城市生态系统的最高指标,青岛今年的计划是栽植景观树、更新补植行道树以及各种乔灌木1000万株,其中80%以上的任务要在5月底前完成。

       去年青岛地方财政收入为566亿元,“植树增绿”工程占到了青岛财政收入的7.2%,如此大规模花费巨大的造林工程,青岛市民质疑此举为何未公开征求意见或召开听证会,而“掀掉草坪”改种树、海边种树是否会破坏滨海景观、以及海边种树是否为形象工程等质疑在当地持续发酵。

       青岛市政府新闻办官方微博昨天发布消息称,有关部门高度重视市民和网友的批评与建议,“已着手研究解决存在的问题和不足”。

       昨日,在青岛市南区东海路的海湾广场、五四广场、奥帆广场附近,大量刚被种植的树木上还挂着市民所称的“吊瓶”,有塑料瓶装的,也有袋装的。施工人员说,这是一种黑色的生根剂,主要用来保障树木能够移植成活。

       东海路是青岛主要的海滨观光大道,根据该市3月份启动的“植树增绿”行动计划,今年青岛计划栽植景观树、更新补植行道树以及各种乔灌木1000万株,而5月底前要完成全年造林任务的80%以上。截至3月底,青岛已新栽培乔灌木约180余万株。目前,东海路的植树工程已接近尾声,工地的一部分路段的挡板上还写着“说了算,算了干”的宣传标语。

        据悉,该计划仅市级财政投入就超过5亿元,主要用于前海一线、环湾路等重点区域的增绿补绿。增绿最大的将是东海路所在的前海一线区域,包括香港路以南近百条大小道路,该区域的“种树方案,要抢在今年5月1日前完工,迎接‘五一’黄金假日”。

      “植树增绿”行动旨在3年内实现青岛打造“国家森林城市”的目标。“国家森林城市”是目前国内对城市生态系统的最高指标,由国家林业部门验收。这个称号,最重要的一项就是“森林覆盖率”,对青岛来说,作为北方城市,全市要达到25%以上,城市建成区绿化覆盖率要达到35%以上。

      从2004年起,全国绿化委员会、国家林业局启动“国家森林城市”评定程序以来,已有30个城市获得该项称号。

       青岛市林业局局长曹友强在接受早报记者采访时表示,目前青岛的盖植被覆率约在37%,但在5个计划单列市中还是排名最后,青岛绿色存在量上的不足;另外,青岛的林木品种单一,以黑松、杨树、刺槐居多,存在“冬季缺绿,秋季少果,夏季缺阴,春季少花”的不足。必须大力植树,才能提高获评的成功率。

        “今后我要去哪个乡镇调研,只要看到那里种的树多,我的第一印象就是这些干部工作出色、是在为民办事。” 2012年2月12日,青岛市委书记李群这样描述对种树的重视,“目前全民种树初步建成了生态林区。对二氧化碳的吸附作用最大的就是大海和森林,我们青岛的海有了,剩下的森林就要靠我们用双手去造。”

         为了实现“森林城市”,超过3000名工人正在青岛市区日夜兼程劳动。青岛市园林局一位要求匿名的员工说,这是青岛“史无前例的种树增绿”方案,也遭到了同样“史无前例”的质疑。

        质疑一:

        毁草种树

       4月4日,青岛网友将汇泉广场草皮被挖的图片上传至网上,直指汇泉广场草皮被挖后将被种植上树木。该信息在网上迅速被各大论坛及微博转发。

      青岛市民付星(化名)表示,汇泉广场是青岛地标之一,如果“毁草种树”是事实,“将毁掉青岛几代人的记忆,也将抹杀青岛历史”。

       汇泉广场原为德国人的练兵场,后建跑马场,位于青岛市市南区文登路中段两侧,是青岛市最大的草坪广场,占地13.43公顷,也是青岛人放风筝的主要场地。

     “毁掉草皮”是市民的“误解”。青岛市园林局局长杨湧称,1997年广场草坪开始播植常绿草,多年来土层板结,草皮严重老化。园林局宣传处的孔处长称,按照植物生长规律,今年植树增绿大行动将对草坪进行更换,去掉了25~30厘米表层土,将换上新“营养土”,种植常绿草。“更换草种初步选用高羊茅(50%),早熟禾(30%)和黑麦草(20%)。其中,高羊茅具有耐热耐湿特性,具有更强的抗褐斑病和叶斑病的能力,再加上细叶和深绿的色泽,更能适应青岛地区的气候条件。”

      4月10日,早报记者来到汇泉广场,施工人员正在清理草皮上的草根,平整土地,撒肥料,近期就将播种,预计在“五一”前,草皮就能够发芽。

        广场附近的多位市民也向早报记者证实,汇泉广场种植草皮确是10年以前的。据园林专家介绍,草皮的寿命一般在8年左右,超龄草皮的维护成本将会增大,超过10年之后,草皮一般要考虑更换。

      质疑二:

      海边种树,形象工程

     东海路是上世纪90年代新建的一条贯通新市区的东西向滨海大道,以“无敌海景”著称。这条曾经获得鲁班奖的滨海大道,多数步行道和周边的公园设计的是嵌草砖和公共绿地绿地。

        “东海路的绿化并不差,再次种树增绿是否有必要?会不会影响到海滨城市的风景。”付星表示了自己的担忧。付星是一位网络公司的负责人,他经常与朋友相约在海边饭馆里吃饭。站在通透的海岸旁边,视野空旷,看着裸露的岩石旁,三两棵黑松树,付星说:“这才是滨海旅游景观的自然风貌。”

       对此,青岛园林局回应称,像东海路等风景宜人的地段,是游客相对集中的地段,代表着青岛的形象,“不少游客反映,夏天到来,香港路没有树荫”;青岛加大行道树栽种数量和密度的方式来完善城区绿化功能,可以逐步解决沿海一线有绿无荫的现状。

       质疑三:

      岩石上种树成活率低

       不过,对于大规模种树,青岛一位规划专家担心能否成活。据其介绍,青岛不同于普通的内陆城市,岛城实际上很大一部分建立在山体、岩石之上,尤其沿海,成片的整块岩石。在岩石上种树,树木的成活率,难以得到保障。

         当地一位规划专家告诉记者,青岛市的城市绿化工作雏形出现在1889年,德国人将中山公园视为植物实验场,近1000种的树种在中山公园进行试种。试种的结果是大多数树种并不适合青岛本土生长,成活下来的多为黑松、洋槐等,这些树种依然是中山公园的保留树种。

       2008年4月,青岛市引进了上百棵南方树种香樟树,3年之后,大多数香樟树枯萎。这名规划专家表示,“青岛市沿海一线,空气包含着盐碱,盐碱对树木的腐蚀,会损害树木体内的细胞,造成树木中毒而死。”

        但青岛市园林局相关负责人表示,青岛虽然沿海一带地质条件差,但并不是不能种树,施工人员会挖出一个石头坑,这些“石头”坑的侧面和底部并不是完全封闭的,存在着大大小小的缝隙,树木种下去,换上拥有养分的土壤后,树根会在缝隙中自然伸展,生长牢固。

        “在树种的选择上,青岛市今年绿化将主要采用乡土树种,尽可能少用南方树种,已经制定了一个包括30个树种的乡土树种库。”该负责人表示,这些树种,主要包括银杏、黑松、白蜡、法桐、国槐等。

        质疑四:

        间距1米至2米,过密

       在东海路上,行道树间距在2米左右,部分绿地种植的密度在1米左右。香港路行道树,是在原有的行道树中间见缝插针式种植新树苗。

       北京一名园林专家告诉早报记者,行道树的间距一般在4到5米。由于行道树大多是树身矮、枝叶茂密,树间距太狭窄不仅影响枝叶的透气、透风,也妨碍树的根部生长。

        对此,青岛园林局称,由于可用于城市绿化的土地资源越来越少,街头可拓展的绿化空间越来越有限,现在绿化升级改造也是无奈之举。青岛绿化改造的整治目标可以归结为“高大密厚多彩”。

        据介绍,香港路上的中山公园至山东路路口段,将把沿线的嵌草砖改为绿化带,是现有绿化由平面向立体拓展,同时对现有的行道树进行调整、更换等。有条件的道路两侧将加种双排行道树,局部还将加密绿地内植物及行道树调整、更换等 。

       质疑五:

      决策未征求市民意见

       尽管青岛市园林局出面表态,但舆论并未停止脚步。青岛新任市长张新起迎来了市民对他的第一次质疑声浪。

      1956年出生的张新起2011年12月调任青岛,并于2012年3月获任青岛市长。一位消息人士告诉早报记者,青岛的“种树计划”是在今年2月份市政府办公会上制定的。在这次会议上,张新起要求各区拿出“种树增绿”方案,并提供1~2亿元的财政投入。青岛五市七区今年将投入逾40亿元造林,是历年来财政资金投入绿化建设最多的一年。

        在青岛采访期间,多位市民将张新起称为“种树市长”,并称这是从网上看来的。网友还挖掘了张新起在青岛之前的执政经历与“种树”的“缘分”。公开资料显示,张新起1997年12月至2001年1月任烟台市委常委、莱州市委书记,2001年1月至2011年11月,历任潍坊副市长、代市长、市长、市委书记。张新起在莱州期间,先后建起7处花园式公园、20多处街头绿地和10公里环城绿化带,城区覆盖率达40%,莱州于2000年被环保总局评为全国环保模范城市。一位潍坊地产界人士向早报记者介绍,自2003年起,潍坊全面启动了生态市建设,深入开展了“十大工程百个项目”绿化建设,并于2010年被住建部授予“国家园林城市”。

      不过,张新起在青岛的“种树”计划显然遭到了更多争议。针对40亿元种树计划,青岛网民“潘uu”向市长热线、市建委、市园林局拨打电话表达意见,但并没得到实质性回复。事后,她将经历写成文字发在网上,引发热议。“潘uu”对早报记者称,作为一项公共决策,政府应该征求市民的意见。

      国家行政学院教授汪玉凯接受早报记者采访时则表示,因涉及到青岛市民的切身利益,青岛市用40亿财政打造“森林城市”需要经过严格的听证、广大市民的参与。他认为,这是“花纳税人的钱,买别地方的树,打造自己的森林”,”非常不妥”,且容易给利益寻租创造空间。

       中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙 (微博)也认为,对于价格或者立法等层面的公共决策,地方政府一般会有听证环节,但对于市政工程却很少有听证。不过,在他看来,种树并不是坏事,各大城市绿化都有欠账,种树反而能够很快提高城市形象。

       汪玉凯则认为,国家应该进行严格控制,否则就有变相鼓励城市间相互攀比的嫌疑,造就更多形象工程。

      (本文来源:中国网 作者:权义)刘豪 责任编辑:NN024

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 一个城市有一个城市所应该固有的面貌,青岛靠海,政府想要改善城市环境应该追溯青岛在工业进程之前的环境环境面貌,一味的想要打造某种特色,会不会复制文革之后内蒙改牧为耕的沙化悲剧,这谁也不能保证。
-- Lucien 发表于 2012/4/21 10:07:40   
 森林城市的计划虽好,但各项支出要透明,要有百姓的监督。不要出现那种借着打造森林城市的幌子敛财,老百姓才没有意见!
-- 与庄共舞 发表于 2012/4/21 11:57:46   
 请问:这钱从哪里来???是印钞票?是纳税人的钱?还是银行贷款?
-- 兰天白云林姑娘 发表于 2012/4/21 13:47:57   
 请问:这40亿人民币是谁同意使用在这绿化项目的???钱从何来???
-- 兰天白云林姑娘 发表于 2012/4/21 13:51:30   
 请问:青岛一个绿化项目一年就用40亿人民币!青岛市一年赚多少钱???
-- 兰天白云林姑娘 发表于 2012/4/21 13:55:48   
 政府部门有时太急功近利,没有在细节上多动脑子,一直是在拍脑袋做事。应该因地制宜,多到现场去看看!在圆桌旁想问题,是不切合实际的。
-- littlehorse 发表于 2012/4/21 15:17:11   
 森林城市的规划很好,但要因地制宜,获得大家的支持。
-- lv2 发表于 2012/4/21 16:31:26   
 这帮狗日的变着方法的骗钱,哪是想种树,我看是想捞钱吧,尽干些没屁眼的事
-- 蹲家里 发表于 2012/4/21 17:54:34   
 青岛美化会挪用国家的公款吗?对中国国名的生活会有影响吗?
-- yang812294383 发表于 2012/4/21 19:48:29   
 现在工程的事没法说,悲哀
-- 逍遥@姚 发表于 2013/3/23 16:08:24   
 现在的官员太注重形象工程,而往往忽略真正的民生问题!
-- 强崽 发表于 2012/5/11 20:33:20   
 ,
-- 布吧 发表于 2012/4/27 16:09:38   
 人才总能往前看。。
-- 侦查眼 发表于 2012/4/26 13:17:04   
  支持青岛
-- 抠脚丫 发表于 2012/4/23 17:52:52   
 支持环保,植树造林!拥有好的文明城市。
-- 贺燕琴 发表于 2012/4/23 15:36:36   
 我觉得必须支持青岛
-- 921111 发表于 2012/4/23 13:03:33   
 支持青岛
-- 小木子李 发表于 2012/4/22 18:42:17   
 支持绿色环保的海滨城市建设
-- lovelaohu 发表于 2012/4/22 19:29:50   
 支持绿色美丽环境
-- hyu9910 发表于 2012/4/22 15:42:50   
 支持
-- yym951721499 发表于 2012/4/22 11:37:35